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剖析FDI对江苏省对外贸易构造影响的论证

2019-11-08 20:43 来源:未知

  摘要:随着经济全球化进程的不断加深,外商直接投资和出口贸易在经济发展中发挥着越来越重要的作用,在国家注重引进外资的大背景下,江苏省也在不断地通过引入外资来发展经济,很多研究表明FDI的流入对出口贸易结构优化有推动作用,本文进行深入研究,以更好的利用FDI来优化江苏省出口结构。

  本文首先利用《江苏省统计年鉴》 中2012-2016年的FDI和出口数据,从外商直接投资方式、产业流向、来源地分布三个角度分析了江苏省利用FDI的现状;再从出口商品结构、方式结构、区域分布三个方面分析出口贸易的当前结构情况。紧接着通过单位根检验、协整检验和建立误差修正模型,以FDI对江苏省出口贸易结构的影响为主题,进行实证研究。变量包括:出口贸易商品结构(工业制成品与初级产品出口额之比)、工业制成品中的资本技术密集型出口额和劳动密集型出口额,以更加具体地分析 FDI 对江苏省出口贸易结构的影响,实证结果显示,FDI并不利于江苏省出口贸易结构改善,但推动了出口贸易从劳动密集型为主向资本技术密集型为主转变。最后,根据江苏省FDI和出口贸易现状以及实证分析的结果,提出了相应的利用FDI的政策建议,进一步推动江苏省出口贸易结构优化升级。

  关键词:FDI 出口贸易结构 江苏

  前言

  江苏省位于东南沿海地带,地理位置优厚,吸引外资的能力和出口贸易的规模在国内一直名列前茅。江苏省统计局在2017年发布了2016年江苏省贸易与投资的统计数据,数据显示,2016年,江苏省新批了2859家外商投资企业,协议注册外商直接投资金额为431.4亿美元,实际利用外商直接投资金额为245.4亿美元,出口额为3193.4亿美元。从这些数据可以看出,江苏省对外国资本依然有较强的吸引力,在利用外商投资上也日益成熟。但是,在利用外商直接投资的过程中,江苏省依然存在不少问题,比如外商资本忽视了对第一产业的投入,集中投向了第二产业中的制造业,第三产业对外资的吸引力仍有待提高;关键性技术依赖国外进口的局面没有得到大的改善,国内自主创新能力仍需进一步加强;外国资本没有很好地融入本地经济。因此,以FDI对江苏省贸易结构的影响为题,进行深入研究,以便江苏省更好地利用外资,具有重大的现实意义。

  一、FDI 对贸易结构的影响路径及影响机制

  1.1 FDI 对贸易结构的影响路径

  传统理论认为FDI对贸易结构优化具有正效应,且FDI对贸易结构的影响路径多种多样,本文主要介绍其中两种:资本积累与贸易结构优化;技术进步与贸易结构优化。

  FDI带来了丰厚的资本,资本积累,推动了贸易结构优化。根据要素禀赋论,资本要素的上升使得资本和劳动要素禀赋间的比率增大,资本要素数量越来越多,劳动要素数量越来越少,增加了劳动密集型产品的生产成本,减少了资本密集型产品的生产成本,为获得更多利润,企业选择生产资本密集型产品。随着资本密集型产品在东道国的生产进一步扩大,产业结构逐步向资本密集型靠拢,资本密集型产品的出口增加,贸易结构也得到优化。

  FDI 带来了先进的技术,推动了贸易结构优化。伴随着技术水平的提高,生产所需要投入的要素减少,资本和劳动的配置比例也获得改变。在资本密集型产业中,一旦发生劳动节约型的技术进步,资本的边际生产率幅度会超过劳动的边际生产率增大幅度,改变了原本的资本劳动边际替代率。东道国增加新的资本要素,引进FDI,来维持原本的资本劳动边际替代率,进一步扩大了该产业的生产规模。资本要素扩张到一定程度,大大提高了该产业的资本劳动比率,劳动要素会从其他产业转入该产业,生产规模再扩张,其他产业缺乏生产要素,导致大规模减产,就此改变了贸易结构。

  1.2 FDI 对贸易结构的影响机制

  传统理论认为FDI对贸易结构的影响机制多种多样,本文主要涉及的是FDI通过推动东道国工业制成品的出口,来改善贸易结构。东道国的比较优势在于廉价的劳动力和原材料,外资企业将投资国的技术优势和东道国的劳动力、自然资源优势充分结合,采用加工贸易,在东道国进行产品的制造加工,再销往国外市场。既能节约其生产成本,又能有效的促进东道国工业制成品的出口。除此以外,外资企业良好的国际声誉、广泛的销售渠道,加速了东道国产品进入国际市场的进程,使其在国际市场的竞争中占据优势地位。而随着工业制成品出口总量的扩张,东道国的贸易结构也逐步调整并完善。

  二、江苏省FDI与出口贸易结构现状

  2.1江苏省FDI发展现状

  在2016年,江苏省有2859家外商投资企业获批,431.4亿美元外国资本获批;2016年实际利用外商直接投资额达到了245.4亿美元,比2015年增长了1.1个百分点。2016年,江苏省有1067个境外投资项目获批,比上年增长了21.3个百分点;中方协议对外投资金额达到了142.2亿美元,比上年增长了38.1个百分点。

  从图1可以看出,随着江苏省经济的发展,土地成本和劳动力成本不断上升,江苏省对外资吸引力降低,尤其是对低端制造业的吸引力大幅下降,不少低端制造业外资甚至开始慢慢撤离江苏,撤向中国的中西部地区、泰国、越南等地,江苏省近几年的合同FDI和实际FDI总体都呈下降趋势,但2016年有小幅回升。

  就合同利用外商投资额而言,2012年这一数据为571.41亿美元,2015年却减少到了393.61亿美元,下降幅度为31.16%,2016年小幅增长到了431.39亿美元,较2015年上升了9.60%,但整体而言,江苏省合同利用外商投资额在2012年到2016年之间呈下降趋势,下降幅度达24.50%。

  在实际使用外商投资上,江苏省2012年实际FDI达到了357.60亿美元,之后年年减少,2015年这一数据仅为242.75亿美元,较2012年下滑了32.12%,2016年同和合同FDI一样都有上浮,增长到了245.43亿美元,较2015年上升了1.10%。但整体而言,江苏省实际使用外商投资额在2012年到2016年之间呈下降趋势,下降幅度达31.37%。

  本节从江苏省外商直接投资的方式、产业流向和来源地分布这三个角度来分析江苏省FDI发展的现状。

  2.1.1江苏省FDI方式

  江苏省利用外商直接投资的三种主要方式分别为独资经营、合资经营和合作经营。独资经营是指外国投资者在中国设立或兼并企业,依照《中华人民共和国外商投资企业法》及《实施细则》,自主经营、自担风险、自负盈亏。合资经营是指中外投资者按照企业合同中约定的比例来出资、分享股权、共享利益、共担风险。根据我国法律规定,外国合资者其出资比例应当不少于合资经营企业注册资本的25%。合作经营是指中外合作者依合同约定投入资金、技术或设备以及劳务,并依合同约定分享权益和分担风险。

  独资经营企业目前已经成为江苏省FDI的首选方式,从表1可以看出,外商独资经营的项目数明显超过了合作经营和合资经营项目数之和。2012年外商独资经营项目数占到了总数的82%,之后几年虽然比例都在下滑,但2016年外商独资经营项目数还是占到了总数的72%以上。

  从表2可以看出,在实际FDI中占比最大的是外商独资经营企业,比重达到了70% 以上,但近年来其比重在不断缩小,已经从2012年的80.74% 减少到了2016年的74.38%。相应地,合资经营企业的比重在不断上升,2012年比重为 16.14%,2016年已经增长到了22.21%,成为江苏省利用FDI越来越重要的方式。

  从表1和2可以得出,无论从FDI项目数量还是投资金额上来看,外商独资都是江苏省FDI最主要的方式。虽然目前看来,它的比重在慢慢下滑,但我们仍可以推断,在未来几年内,外商独资依旧会是江苏省FDI最主要的方式。

  2.1.2江苏省FDI产业流向

  江苏省FDI分布范围极广,涉及各个产业和行业,但是分布极不均衡,主要表现为第一产业占比极低,第二产业占比最高,第三产业略少于第二产业,详见表3。

  2012年,外商投资第一产业占比4.15%,而到了2016年,下降到了1.96%,可见第一产业对外资吸引力非常弱。2012年到2016年之间,第二产业的占比在不断降低,从64.60%下降到了52.99%。第三产业明显越来越受外商青睐,比重从31.25%上升到了46.7%,逐步接近第二产业在外商直接投资总额中的比重。

  我们非常欣喜的发现,江苏省外商投资的产业分布格局有所优化,从2012年的第二产业为主、第三产业为辅升级为第二、三产业逐步并驾齐驱。

  从产业内部结构来看,第二产业中,作为主力军的制造业对FDI的吸引力明显降低,2012年到2016年间,制造业占比从62.44%下降到了42.62%,建筑业却有了明显发展,外商直接投资金额增加了三倍,达到了17.17亿美元,占江苏省总FDI的比重也从1.28%上升到了6.99%。第三产业中,租赁和商务服务业比重上升最快,2012年到2016年间,从3.13%上升到了12.00%;其次是批发和零售业,从2012年的4.88%上升到了2016年的10.82%;而房地产业下滑比较明显,外商直接投资额从58.70亿美元减少到了30.41亿美元,比重从16.42%下降到了12.39%,这主要是因为近几年江苏省房价上涨过快,投机者大幅减少,房地产热潮已过,房地产业发展前景不明朗。

  2.1.3江苏省FDI来源地分布

  从上图可以看出,亚洲是江苏省FDI最大的来源地,亚洲的香港地区对江苏省投资最多,超过江苏FDI总额的50%,且这一比例近五年有上升趋势,从50.24%上升到了62.51%。来自港澳台地区的外国资本主要投向了劳动密集型产业,如纺织、服装、轻型电子等,并不利于江苏省贸易结构和产业结构的升级。来自日本的FDI大幅减少,2012年到2016年间,投资额减少了三分之二,比重也从7.37%减少到了3.45%。值得一提的是,美国对江苏省的直接投资有了比较大的增长,投资额增加至10.41亿美元,比例也从2.40%增加到了6.78%。欧美跨国公司不但有丰厚的资本,还拥有世界前沿技术,其在江苏省投资信息技术业、生物产业、新能源等新兴高新技术产业,将推动江苏省贸易结构和产业结构的优化升级。

  2.2江苏省出口贸易结构的发展现状

  江苏省位于东南沿海地带,地理位置优厚,劳动力充足,对外贸易发展迅速,出口额每年都位居全国前列,但这两年来江苏省出口贸易开始有下滑倾向,尤其是2016年出口额为3193.44亿美元,比上年减少了193.24亿美元,下降了5.71%。

  从表4可以看出,在商品出口额中占到绝对比重的是工业制成品出口额,每一年都达到了96%以上,而初级产品出口额占出口总额不足2%。说明对江苏省出口贸易的发展起着决定作用的是工业制成品的出口。

  工业制成品在出口商品中所占比重是衡量一个地区工业化程度和出口商品结构的重要指标之一,工业制成品又包括资本技术密集型产品和劳动密集型产品。根据《江苏省统计年鉴》对工业制成品内部所有产品的细分,化学产品及有关产品、机械及运输设备属于资本技术密集型工业制成品,按原料分类的制成品和杂项制品属于劳动密集型工业制成品。

  从表5可以看出,2012年至2016年间,资本技术密集型产品出口额占总出口额的比重从63.46%上升到了64.08%,而劳动密集型产品出口额占总出口额的比重从35.92%下降到了35.30%,这表明江苏省出口贸易产品目前已经实现了以资本技术密集型产品为主,并且出口贸易结构还在不断优化。

  从贸易方式的角度来看,江苏省出口贸易的主要方式是一般贸易和进料加工贸易。其中,一般贸易占总出口的比重在不断上升,从42.48%上升至48.67%;进料加工贸易占总出口的比重在不断下降,从42.25%下降至39.23%。由此可以推断,一般贸易已经成为了江苏省出口贸易的主导方式。

  从贸易主体的经济类型来看,江苏省对外贸易的主体是外商投资企业,其中,外商独资企业占比最高。但外商投资企业出口额占总出口额的比重也在不断降低,从2012年的62.30%下降至2016年的58.41%。与此同时,私营企业出口额占总出口额的比重从27.11%上升至30.73%。由此可以推断,省内私营企业在对外出口中发挥着越来越重要的角色。

  2.2.3江苏省出口贸易区域分布

  从国家和地区的层面来看,江苏省最主要的出口贸易地为美国,2016年出口额达到了717.29亿美元,占比22.46%。其次为香港和日本,出口额分别为272.69和259.80亿美元,占比分别为8.54%和8.14%。

  三、FDI对江苏省出口贸易结构影响的实证分析

  广义的对外贸易结构包括出口贸易商品结构、方式结构、模式结构以及区域结构。狭义的对外贸易结构主要是指一定时期内货物贸易中各种商品的构成情况,即出口贸易商品结构。因为整体实证研究中,FDI对出口贸易方式结构的影响与对商品结构的影响类似,所以我们用狭义的商品结构代替广义的贸易结构。由于工业制成品中的资本技术密集型产品和劳动密集型产品对贸易结构优化的作用不同,且FDI对两者也有影响。因此,我们同时研究FDI对资本技术密集型产品和劳动密集型产品的影响。

  本章以FDI对江苏省出口贸易结构的影响为研究对象,进行实证研究。

  3.1变量的选取及数据说明

  3.2 ADF单位根检验

  因为时间序列存在非稳定性,检验结果容易出现“伪回归”,因此本文先采用ADF单位根检验的方法进行平稳性检验。

  对LNFDI(实际FDI)、LNEXMP(出口商品结构)、LNEXK(资本技术密集型工业制成品出口额)、LNEXL(劳动密集型工业制成品出口额)分别进行单位根检验和一阶差分,得出结果汇总如下。

  3.4误差修正模型

  根据Eviews8.0,建立误差修正模型,研究LNFDI与LNEXPM、LNEXK、LNEXL之间的短期波动关系,,滞后阶数选择1, 结果如下:

  3.5 实证结论

  本章分别建立了FDI对江苏省出口贸易结构、FDI对资本技术密集型产品、FDI对劳动密集型产品出口影响的回归模型,结论如下:

  第一,FDI对江苏省出口贸易结构的优化起负面作用。当外商直接投资增加时,江苏省工业制成品与初级产品出口额的比重下降。

  第二,FDI同时推动了资本技术密集型工业制成品和劳动密集型工业制成品的出口,且对资本技术密集型工业制成品的推动作用更大。

  第三,FDI有助于推动江苏省出口结构从劳动密集型为主向资本技术密集型为主转变。

  第四,上期FDI变动一定程度上也会对当期出口结构、资本技术密集型工业制成品、劳动密集型工业制成品出口产生影响。

  四、政策建议

  本章从外资来源结构、外资投向、引资质量和技术溢出效应这四个不同角度,结合江苏省目前的外商投资企业和引资政策的现状,提出相应的政策建议。

  4.1合理引导 FDI投向

  4.1.1鼓励外资投向资本密集型产业

  江苏省应当紧跟国家鼓励外商直接投资的相关政策,合理引导FDI的投向,逐步取消对劳动密集型外商投资企业的优惠政策和优惠待遇,严格执行行政审批,减少劳动密集型产品的总体数量,对劳动密集型行业进行兼并、重组,使其实现规模化、集团化生产,推动外资直接投资结构优化升级,进而推进出口贸易结构优化。

  4.1.2引导外国投资者加大对第三产业的投资力度

  虽然第三产业已经成为江苏省外商投资的主要增长点,外商投资的产业分布格局也逐步升级为第二、三产业并驾齐驱,但与欧美发达国家相比,第三产业的发展水平还是远远不够,外资对金融保险、体育卫生、社会福利等方面投资明显不足,这不利于江苏省产业结构和出口贸易结构的优化升级。引导FDI投向第三产业的关键是培养服务型人才,加强市场监管,进一步改善江苏省引资的条件与环境。

  4.2提高外资引进质量

  4.2.1向吸引大型外资企业资本转变

  在利用FDI上,相比较FDI的数量,江苏省更要注重FDI的效益和质量,在保证FDI的数额维持较高水平的同时,要提升引进的外资企业的质量,鼓励经营规模大、生产技术先进、管理科学的外资企业落户江苏。欧美的大型外资企业资本具备投资规模大、管理经验丰富、科技水平高的特点,而且一般来说,他们的资源利用更加集约化、技术转移更开放,将推动江苏省企业管理水平和技术水平的进一步提高。

  4.2.2加强对外资引进的监督

  江苏省应引入负面清单,对项目审批要严格把关,坚决不批准不符合规定或政策的项目。建立健全对省内外商投资企业的监督机制,加强监督检查,对已经到位的资金、项目进行全方位的调查和了解,考察项目的科学性,定期检查,适当监控,保证合法经营。

  4.3提高技术外溢效应

  4.3.1鼓励外资企业不断开展各类研发活动

  FDI的流入改善了江苏省出口贸易结构,对资本技术密集型产品的生产更是有着显著影响。江苏省应当提供减税和补贴支持来吸引外资企业转移关键技术和核心技术,支持其投入研发新技术,鼓励其将关键技术投入生产与贸易;完善法律法规,注重知识产权保护,为外资企业提供良好的法律环境;为外资企业提高产品质量、提升技术水平提供服务与支持。

  4.3.2鼓励省内企业和外资企业建立技术战略联盟

  江苏省应积极推动外资企业与本土企业建立技术战略联盟,鼓励外资企业、本土企业和学校共同构建研发机构,进行三方合作,既可以给本土企业提供学习先进技术和管理水平的机会,推动其不断提高自主研发能力,还可以帮助外资企业更好的融入江苏市场,便利学校培养高水平的专业人才,以实现江苏省FDI技术溢出效应的最大化。

  4.4改善外资来源结构

  4.4.1鼓励外资以多种形式投资

  目前江苏省外商直接投资的方式主要为独资,外资形式过于单一,不利于充分发挥FDI对出口贸易的作用。为改善外资来源结构,政府应当扩大引资范围,鼓励外国投资者以各种各样的形式在江苏省投资,比如以不同形式与省内企业合作,努力吸引北美、欧盟等等发达地区的投资,以大型的跨国公司为中心,吸引大型跨国公司将总部落户江苏。

  4.4.2 改善投资环境

  江苏省应加快省内基础设施建设,积极引进外资项目,为外资企业入驻提供良好的平台;加快服务平台建设,简化审批流程,实现“一站式”服务、“一条龙”办公;加快政策环境建设,坚持政务公开,确保公正透明;加快招商环境建设,完善引资制度;加快信用环境建设,推动政府信用、企业信用和个人信用体系的形成和完善。

  结论

  江苏省地理位置优越,自然资源和劳动力资源丰富,经济发达,出口贸易和外商直接投资是江苏省对外开放的重要内容。本文分三个层次研究了FDI对出口贸易结构的影响,首先分析了江苏省FDI的现状,其次分析了江苏省出口贸易的当前状况,然后进行实证分析,最后提出一些政策建议。结果显示,近五年来江苏省外商直接投资和出口贸易总量呈下降趋势但工业制成品中资本技术密集型产品的出口额比重略有上升,贸易结构有所升级。长期来看,FDI对江苏省出口贸易结构的优化有轻微的负作用,但推动了工业制成品结构从劳动密集型为主向资本技术密集型为主的转变。短期来看,FDI对出口贸易结构、劳动密集型和资本技术密集型工业制成品出口额的影响存在滞后性。江苏省应当努力改善外资来源结构,合理引导FDI投向,提高外资引进质量,提高技术外溢效应,进一步推动江苏省产业结构和出口贸易结构优化升级。

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