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浅析毒品犯罪

2019-10-30 15:50 来源:未知

  [摘 要] 自20世纪80年代以来,毒品问题在我国重新出现。随着毒品犯罪的发展,当前打击毒品犯罪的形势依然严峻。根据《中国禁毒报告》2007年至2018年的统计数据,我们可以发现,过去十年间,中国的毒品犯罪在总体上呈逐渐上升的趋势,但其增长速度显示出逐渐缓慢的迹象。其中,传统毒品犯罪稳步上升,新型毒品犯罪显著增加,易制毒化学品违法犯罪活动明显攀升。近年来,对毒品违法犯罪形势进行分析和把握,为分析我国毒品犯罪高发的原因,制定和调整针对性的防范控制措施,严厉打击毒品违法犯罪有不可或缺、极其重要的影响。

  关键词:毒品犯罪 原因分析 防控对策

  引言

  在中国近代史上,中国人民深受毒品的毒害和影响。经过中国人民一个多世纪与毒品的艰苦斗争,他们为此付出了惨痛的代价,最后将毒品这种“白色魔鬼”赶出这个国家。我国曾经在国际上享有“无毒国”的声誉。直至20世纪80年代,随着国际毒品走私活动的猖獗,毒品这个早已被驱逐出国门的恶魔又在我国大地上死灰复燃,而且愈演愈烈,一度危害人民健康,社会稳定和阻碍社会经济的发展,故而探讨毒品犯罪问题尤为必要。

  一、近年来我国毒品犯罪问题概况

  (一)犯罪数量依旧庞大

  据国家禁毒委员会公布中国禁毒报告,在报告的附录的统计数据,我们可以看到,在1991到1998年,中国毒品犯罪增长迅速。2007年至2018年十几年间,我国毒品犯罪持续上升,但其增长速度出现了明显的波动。传统毒品犯罪先降后升,稳中有降,新型毒品犯罪持续保持上升趋势。易制毒化学品违法犯罪活动波动较大,上升与下降趋势交替进行,出现跳跃式增长和下降。近十年来我国破获毒品犯罪案件数量巨大且保持着持续上升的趋势,后期有放缓的迹象。

  (二)新型合成毒品犯罪增长迅速

  我国的新型合成毒品并没有一个明确的法律概念,只是相对于传统毒品而言的,主指人工合成的化学合成类毒品,是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、直接作用于人的中枢神经系统,使人兴奋或抑制,连续使用能使人产生依赖性的一类毒品。又名“化学合成类毒品”、“实验室毒品”、“休闲毒品”等。经常出现在KTV、酒吧、夜店等娱乐场所。新型毒品的产生和滥用使我国的毒品现状加剧恶化,增加了打击毒品犯罪的难度,由此引发出一系列其他类型的违法犯罪活动,会对人民群众的生命安全和财产安全产生直接的威胁。

  二、我国毒品犯罪问题持续上升原因分析

  自20世纪80年代,毒品问题在中国再次出现以来,它已经引发了一场燎原之火,并持续燃烧,因此我国当前禁毒的形势仍需引起高度的重视。在今后较长一段时间内,毒品犯罪仍将是我国的一项重要刑事犯罪,毒品犯罪的高发生率会持续增长。究其缘由,主要有以下几个方面:

  (一)制造贩卖毒品巨额利润诱惑

  以冰毒片剂“麻古”为例,类似于普通细小药丸的一颗“麻古”,在缅甸老街地区为4元一颗,流入我国西南边陲卖价7元到8元一颗,再深入到湖北地区价格上涨为45元到50元一颗,价格翻了10倍到13倍,再贩卖出境到美国,日本,其猛增到400到500倍。市场上的任何商品都没有办法和如此高额的利润相比较。因此,制毒贩毒带来的巨额利润,还有社会收入分配之间的不平衡,这进一步增加了打击毒品犯罪工作的难度,也是许多毒品犯罪分子开始走上毒品犯罪道路的最初原因。

  (二)禁毒机构及队伍建设有待加强

  中国曾在国际上享有“无毒国”的称号,直到20世纪80年代,毒品问题在我国再次出现。因此,中国已经经历了在意识形态上的过渡时期。建立相应的禁毒机构及相关执法队伍也相对较晚,一些区域组织尚未实施,警察力量不够,资金和装备也严重不足,执法保障不到位。在我国西南边境,很多地方禁毒执法人员不足,即使他们一年四季经常加班,也无法避免会推迟侦察一些毒品案件。这必将造加剧毒品犯罪的泛滥性。

  (三)新型毒品打击难度较大

  新型毒品不同于传统毒品,从生产,贩卖到吸食人群,吸食场所以及对人体产生的作用都有明显的不同。首先,新型毒品是一种合成化学毒品,只需要基本的易制毒化工原料和简单的化工设备就可以通过人工合成毒品。它不需要大量的人力和特殊的场所要求,任何场所稍加伪装都可以做毒品合成加工的工作。然而,传统毒品要使用植物作为原料,受到地理环境,气候条件和其他相关自然因素的制约。第二点,大多数传统毒品是经特定的生产区域加工制作而成,主要来自跨国毒品运输,而新型毒品的生产和销售模式都是在国内进行。和传统毒品的运输相比,新型毒品更容易流通。此外,新型毒品体积小,便于隐藏,加之常有不同种类的新型毒品产生,给禁毒工作带来了极大的不便。

  (四)社会力量参与不足

  在禁毒斗争的过程仍然依靠禁毒机构和禁毒执法人员,尚未广泛发动和组织社会各方面力量,加入到禁毒斗争中来。禁毒斗争尚未形成气候,宣传做得不够,电视,报纸和其他媒体对毒品危害的宣传不够,对毒品犯罪的报道太多的限制,使公众缺乏对毒品的认识和吸食毒品所产生的伤害。与此同时,社会上关于毒品贩卖、运输、吸毒所产生的法律后果宣传不到位,这使得广大公众只知道这些是违反法律和实施犯罪的行为,但他们对此产生的严重后果却无从得知。因此,全国范围内禁止毒品局势尚未在社会上形成,这使得打击毒品犯罪更加困难。

  (五)境外毒品持续渗透,内外勾结制贩毒突出

  我国地理位置特殊,比邻世界两大毒品生产加工地。西南边陲比邻“海洛因王国”“金三角”,西北地区与鸦片高产区“金新月”接壤,致使我国成为国际贩毒路线上的一个关键的位置。

  据2018年中国禁毒报告可知,缅北罂粟种植面积保持高位。全年破获“金新月”海洛因案件148起,共173克。由于我国如此特殊的地理位置,境外毒品犯罪分子因此利用这一优势,不断地把毒品向国内输送,刺激毒品的流通和贩卖。犯罪分子将我国视为国际贩毒流通中的重要中转站。来自境外毒品的不断进入我国,使得我国对毒品犯罪的打击更加困难。

  三、对我国毒品犯罪防控对策的思考

  我国毒品犯罪打击力度和方法上还存在着不足之处,对打击毒品犯罪的政策进行反思和完善是十分有必要的。

  (一)加强对新型毒品的管制,强化娱乐场所监管

  新型毒品不断翻新,种类繁多,在市场上经常会出现新的品种。此外,新型毒品体积细小,便于隐藏,给禁毒工作带来了很大的不便。因此,必须根据市场的动向,不断完善对新型毒品的管制。新型毒品主要刺激人的中枢神经系统,产生兴奋或抑制的作用,常在娱乐场所使用。甚至在特定人群和特定场所,吸食新型毒品已然成为一种社交方式。因此加强KTV、酒吧、宾馆、夜店和其他娱乐场监管就显得非常必要和具有紧迫感。迫切需要加强诸如在娱乐场所发布特殊信息,加强情报收集,定期和不定期调查娱乐场所,安装视频监控,鼓励群众举报吸毒和贩毒行为等措施。

  (二)强化队伍建设,提高实战技能

  由于新型毒品犯罪的手段不断出现,其种类的多样化,禁毒部门开展禁毒工作变得越来越困难。因此,进度部门必须瞅准目标,提高相对应的能力,更有效地打击毒品犯罪。

  禁毒部门是打击毒品活动的主要机构,禁毒执法团队则是具体打击毒品活动任务的操作者。因此,加强禁毒部门建设,加强禁毒执法规范化,是打击毒品犯罪滋生、发展和泛滥的重要、有效的措施。目前,我国禁毒活动主要采取政府统一领导,公安机关禁毒部门主要负责,相关部门协助管理,社会成员共同努力的工作模式。全国31个省、自治区、直辖市和大多数县政府都建立了相应的禁毒领导机构,大部分省、自治区、直辖市都组建了缉毒警察队伍。但是,在一些毒情较为轻缓的地区,并没有设立专门的缉毒警察队伍,甚至在毒情较为严重的地方,禁毒人手严重不足,禁毒机构还没有覆盖所有地区。因此,要不断强化禁毒机构建设。此外,为了严格保证依法办事,必须进一步提高禁毒人员的政治素质和业务素质。禁毒工作是一项政策性、专业性和知识性都很强的工作,要提高这支队伍的战斗力,就必须提高禁毒执法人员的政治素质,提高队伍的文化素质和业务能力以及执法规范化。

  (三)强化禁吸戒毒工作,遏制吸毒人员增长

  毒品违法犯罪活动之所以长期存在,其中一个原因就是庞大的毒品消费市场的存在。因此,要有效的遏制毒品违法犯罪活动,就必须加强禁吸戒毒的管理,遏制吸毒人员的增长。

  首先,要加强戒毒管理,提高戒毒成功率,降低复吸率。吸毒人员是市场上毒品的直接消费者,巨大数量的吸毒人员的存在是对毒品供应的直接刺激。改善戒毒技术,加强戒毒机构建设,完善吸毒人员登记和管理制度,对打击毒品犯罪都有直接的影响。第二,加强禁毒宣传教育工作,减少新的吸毒人数,特别要加强对影视明星等公众人物和青少年的宣传教育和监督工作。我国青少年是一个人数众多的吸毒群体,在所有的吸毒人群中占据了相当大的一部分。因此加强与学校、家庭、企业关于青少年禁毒教育的合作就显得非常有必要。另一方面,近年来,影视明星和其他公众人物吸毒被抓的新闻报道屡屡出现。公众人物所传递的能量不仅对整个社会的价值取向,而且对青少年的粉丝会产生巨大的影响力,很容易导致青少年出现模仿行为。因此,社会加强对影视明星禁毒的宣传、教育和监督工作,严厉打击公众人物吸食毒品,使其积极传播社会正能量,促进禁毒工作的顺利开展。

  (四)加强禁毒宣传教育

  大力加强社会禁毒宣传教育,使人们了解毒品会对个体,家庭和社会造成无法弥补的伤害,从而自发地投入社会禁毒队伍中来,敢于举报、揭发毒品吸食和犯罪等违法犯罪活动,是一项积极有效的预防措施。要广泛利用电视、广播、报纸、社交软件等各种媒体渠道开展禁毒宣传教育工作,引导社会舆论走向,把广大群众最大限度地动员参与打击毒品犯罪活动。在对群众开展禁毒法制宣传教育工作的同时,尤其要注重青少年的思想、道德、法制层面的教育,增强青少年的禁毒意识。加速构建禁毒宣传教育新平台,利用禁毒宣传月等契机,积极的进社区、进学校、进监狱、进家庭、进工厂广泛宣传。努力争取全民禁毒目标的实现。

  (五)加强国际合作,遏制境外毒品渗透

  毒品犯罪问题从一开始就不是某一个国家或者某一个区域的问题,而是全球都面临的一个十分严峻的问题。禁毒斗争要想取得一个较大的战果,就必须加强国际间的合作,堵源截流,遏制毒品犯罪的滋生蔓延。继续加强与俄罗斯的双边合作,发展巴基斯坦,澳大利亚,美国,加拿大等周边及重点国家禁毒执法机构,积极与周边国家开展打击毒品犯罪的联合行动,积极与联合国,东亚和上海合作组织建立多边平台子区域,促进中国禁毒工作的有效性,不断提高我国在国际禁毒领域的声誉和影响力。应该积极参加国际毒品问题的主题会议,了解国际禁毒斗争的实时发展动态,吸取以往的经验教训,多进行国际间禁毒动态的交流。派遣禁毒人员境外参加培训,派遣境外禁毒联络官,积极与各国共同展开禁毒联合行动,与缅甸政府共同实施替代种植项目工程,坚决抵制境外毒品进入中国。

  结 语

  毒品犯罪严重危害着我国的社会稳定和经济发展。根据《中国禁毒报告》统计的数据分析,近十年来,我国毒品犯罪呈现持续上升的趋势,其中传统毒品犯罪稳中有降,新型毒品犯罪波动上升,分析个中原因,与我国打击毒品犯罪活动过程中所存在的问题不无关系。利用近十年我国毒品犯罪的发展趋势,有针对性的提出和完善禁毒措施,使禁毒斗争更上一个台阶。我们坚信,只要我们众志成城,坚持党的领导,坚守禁毒工作原则,在禁毒斗争中出谋划策,身体力行,我国打击毒品犯罪活动定会取得更高的成效。

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